中共宁夏农林科学院党组关于自治区党委巡视反馈意见整改进展情况的通报

根据自治区党委统一安排，2024年4月7日至6月7日，自治区党委第六巡视组对农科院党组开展了巡视，2024年7月15日反馈了巡视意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、院党组及主要负责人组织落实整改情况

院党组对巡视反馈意见高度重视，认真履行整改“主体责任”，不将责任下移，将反馈之日作为整改之时，第一时间研究制定方案，强力推进、扎实整改。

一是强化领导、明确责任。第一时间成立了院巡视反馈问题整改工作领导小组，党组书记任组长，院长、院党组副书记、驻农业农村厅纪检监察组组长任副组长，成员由副院长及机关各处室、院属各单位主要负责人组成。院党组会先后4次研究听取相关情况汇报，全力推动整改工作。

二是制定方案、建立台账。针对巡视反馈的4个方面12类34个问题、邑飞书记点人点事指出的5个共性问题和1个具体问题，研究制定了《整改方案》，分类提出了84条整改措施，明确了责任领导和责任单位，建立了“三个清单”，对所有问题建立了整改台账，坚持整改一个销号一个，确保所有问题件件有安排、事事有人抓。

三是加强督促、立行立改。对巡视反馈的问题，向所有院领导呈送了《整改工作提示》，由院领导牵头督办所有整改事项。向院属各单位、机关相关处室发送了督办通知单，推动各项整改措施加快落实。有条件立即整改的即知即改、务求成效；对需要一段时间整改的，明确时限、抓紧按时序推进。院党组会议分别于2024年10月下旬、12月下旬听取整改进展情况汇报、研究推动整改工作，举一反三整改问题、推动建设长效机制，并于10月下旬报送了阶段性整改报告，自治区纪委监委四室给予了肯定。2025年2月6日，院党组召开专题民主生活会，对整改情况进行了通报。院党组根据四室反馈意见，紧盯薄弱环节，持续督促各责任单位履行整改责任、落实整改措施，推动整改取得实效。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）在“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谋划农业科技创新工作不到位”方面

1．进一步强化思想认识。一是院党组和“第一责任人”对接受巡视和巡视整改工作高度重视，院党组书记切实履行“第一责任人”责任，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，推动问题整改取得扎实成效。院党组坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和总书记关于巡视工作的重要论述，把学习贯彻总书记关于巡视工作重要论述和新修订的《巡视工作条例》《被巡视党组织配合巡视工作规定》作为院党组理论学习中心组学习的重要内容，先后于2024年2月29日、4月3日及2025年1月16日组织学习《条例》和《被巡视党组织配合巡视工作规定》内容，切实提升贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是统筹抓好巡视整改和当前各项工作，坚持反馈之日即整改之时，于2024年7月17日研究成立以院党组书记罗成虎为组长的巡视反馈问题整改工作领导小组，统筹安排整改任务，研究解决问题。自觉将李邑飞书记在听取巡视汇报时点到的6个问题与巡视反馈问题结合起来共同整改，以巡视之力解决难题、推动工作。2024年9月10日召开院内巡察工作动员部署会，安排部署巡察相关工作，借助巡察督促院属各单位推动自治区党委巡视反馈问题整改工作。三是深入分析问题原因，加强巡视成果运用。先后3次在院党组会上研究分析巡视发现的共性问题和深层次原因，研究制定了《整改方案》，并与自治区纪委监委、党委巡视办、组织部、宣传部沟通汇报，均批复“同意”。四是以巡视整改成果推动科研各项工作高质量发展。巡视集中整改期间，院党组把认真贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、党的二十届三中全会和自治区党委十三届九次、十次全会精神与各项问题整改结合起来一体推进，持续深入开展“规范化管理提升年”活动，召开博士、学科带头人、青年科研人员、中层干部座谈会，开展“百日攻坚战”项目观摩和业绩大比拼，等等，通过问题整改进一步促进科研工作取得新的成效。2024年组织实施科研项目440项，其中竞争性获批116项、资金9175.75万元，较上一年增长10.4％；25项科研成果获得自治区科学技术奖励，占全区农业类获奖数的54.35％；全区首次评选自然科学奖，我院荣获两个一等奖之一。

2．严格落实“第一议题”等相关制度。一是院党组严格落实“第一议题”制度，规范“第一议题”学习内容，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2024年召开的42次院党组会议都能严格落实“第一议题”制度，未落实“第一议题”的情况主要是专题研究干部考察对象事宜。二是认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合实际情况开展有关内容导读、解读、“领导干部大讲堂”，不断提高学习质效。分别于2024年9月、10月，先后两次举办全院学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神学习班和学习贯彻党的二十届三中全会精神暨自治区党委十三届九次全会精神学习班。2024年9月以来，安排相关单位（处室）主要负责同志围绕学习贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述、党的二十届三中全会关于深化科技体制改革的部署、党中央国务院和自治区及相关厅局对农林科研工作的新部署新要求、农科院如何抓好贯彻落实开展常态化领学解读，目前已有4位处级领导进行领学导读。同时，以院内巡察为契机，对相关院属单位学习情况进行督查检查，及时掌握院属单位领导班子集体学习情况、基层党组织每月开展集中学习、班子成员交流发言、主题党日等相关情况，对发现的问题及时反馈、督促整改，推动院属单位全面提升学习质量和学习效果。通过整改，院党组推动创新理论武装头脑、指导实践、推动工作方面成效明显，院属各单位、机关各处室对加强理论学习的重视程度有了显著增强，落实“第一议题”学习制度更加自觉规范，学习效果有了明显提升。

3．大力促进成果转化。一是由生物中心牵头，园艺所、经信所、固原分院配合，加强科研统筹，整合农科院食用菌研究力量，联合福建省农业科学院食用菌研究所、上海市农业科学院食用菌研究所，共同申报宁夏食用菌资源与种质创新工程技术研究中心，已于2024年11月26日批准设立。二是编制项目申报指南，明确申报原则、支持重点、申报流程，要求院属各单位进一步加强项目申报查重审查，项目经院属各单位党组织会议研究审核后，再由院计财处、科研处把关审核，加大合理查重力度，组织专家评审，经过评审的项目再报院学委会审核、院务会、党组会审定，避免重复申报多头申报现象的发生。三是修订印发《院科技成果转化管理办法》，今年两次组织成果拍卖会，经验做法被自治区知识产权局作为典型案例上报国家知识产权局；首次创新以“直播带货”方式推介科技成果；高质量完成“第四届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会”“第三十一届杨凌农高会”等活动成果推介展示工作；全年有125项科研成果转化为现实生产力，转化金额首次突破千万元大关，达到1252万元；先行先试，推动3个科研团队“技术入股”落地；联合中国银行在全国第一个推出“农业科技成果转化贷”专属金融产品，4家企业办成贷款、金额2800万元。五是与自治区科技厅农村科技处联合组织编写育种方案、申报指南，目前11个育种方案（6个我院负责编制）、5个制繁种方案（4个我院负责编制）以及项目申报指南已全部完成，于2024年11月下旬发布，我院按照指南要求整合科研力量，已组织团队完成申报，待科技厅组织专家论证后分批立项实施。

（二）在“聚焦职能履行职责不够到位”方面

1．聚焦推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设贡献农林科技力量。一是主动对接农业农村厅、科技厅等职能部门，紧紧围绕全区农业发展科技需求争取竞争性项目，不断提高项目申报的精准度。2次到吉林白城市对接联系枸杞种植、无飞絮杨树引进、盐碱地治理等工作。制定《宁夏农林科学院科技支撑自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区工作方案》，制定了“深入推进生态环境保护治理”等3个方面6类13个具体任务，有序推进。二是已把盐碱地改良、耐盐碱作物选育列入《2025年度农业科技自主创新资金项目申报指南》，在2024年已经立项3个项目（预算资金430万元）的基础上，2025年针对盐碱地综合利用、耐盐碱作物机理解析、基因挖掘等设立耐盐碱作物引进与盐碱地改良专项，下设立5个子项目，新增预算资金204万元。在整改中，院党组主动担负推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设政治责任，联合中国科学院西北生态环境资源研究院冯起院士团队、西北农林科技大学邵明安院士团队、中国农业大学康绍忠院士团队，对我区发展“光伏＋农业”模式进行了观测试验分析，提出了可在宁夏光伏产业区推广应用的三种发展模式，并向自治区党委报送了《宁夏“光伏＋农业”模式发展对策及建议》，党委主要领导批示有关领导阅示，为加快推动行区建设贡献应有力量。

2．聚焦自治区“六特”产业系统谋划、统筹布局、举全院之力开展科技创新和服务。一是进一步完善印发了院领导包抓“六特”产业工作机制，落实重点任务负责人责任，由一级学科带头人担任组长，自主选择团队成员，按照已明确的责任和目标，开展关键核心技术攻关，推动各项工作任务有效落实。二是加大对“六特＋N”产业关键核心技术攻关工作支持力度，在《2025年度自治区农业科技自主创新资金项目申报指南》中，明确把自治区“六特＋N”产业发展等重点领域作为自主创新资金重点支持方向，设立“六特＋N”产业发展专项，截至2024年底全院在研项目“六特”产业占比达到62％。三是通过群体选优、杂交育种等技术，创制免埋土优质酿酒葡萄新品系3个；建立了贺兰山东麓5个核心子产区本土酿酒微生物种质资源库，创建了微生物种质资源创新利用平台，创新形成了优异微生物评价选育技术体系。我院两名年轻科技工作者竞聘为自治区葡萄酒产业技术协同创新中心首席专家。与贵州习酒股份有限公司签订了战略合作框架协议书，推出了2款酱香葡萄白酒产品；联合习酒开发了蜜桃乌龙、青梅绿茶、柠檬红茶口味低度调制酒，相关产品于2024年8月参加了第四届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会葡萄酒领域科技成果展，获得了专业人士和社会大众好评。四是在原有“奶牛繁育与饲养”学科基础上，将“家畜育种”“畜禽营养”“动物疫病防治”和“牧草”四个学科力量向奶产业整合，人员由原来的4人增加至12人，不断加强研究力量。五是坚持“开放办院、合作共赢”的理念，全院2024年在研项目共487项，其中对外合作单位292项，占比达60％。争取到国家盐碱地综合利用技术创新中心落户我院，联合上海、福建农科院共建“国家食用菌工程技术研究中心宁夏实验室”。主动对接昆明理工大学非人灵长类生物医学国家重点实验室，签订合作协议，并围绕“枸杞活性成分对视网膜病变防治作用”联合申报项目开展攻关，借智借力借势提升科研水平。优化博士后入站管理工作，继续加大聘请“科研引路人”工作力度，汤冬、秦小雅、周文卿、陈文茜4名博士正式进站并已开展科研工作。

3．进一步加强农产品精深加工研究。一是自治区党委编办已于2024年8月30日下发《关于调整宁夏农林科学院及部分所属事业单位机构编制事项的通知》（宁编办发〔2024〕88号），同意宁夏农产品质量标准与检测技术研究所（宁夏农产品质量监测中心）加挂宁夏农产品加工与营养研究所牌子。目前初步完成了宁夏农产品加工与营养研究所实验室改造设计方案，已向财政厅申请项目经费，开展农产品加工研究。二是正在研究制定我院农产品加工研究中长期规划，组建农产品加工与营养学科团队，制定相关团队运行管理办法等制度。正在与闽江职业技术学院、华中农业大学、西北农林科技大学葡萄酒学院、宁夏大学食品科学与工程学院积极对接，推动建立研究生联合培养实践基地，开展农产品加工研究的条件建设及人才培养。三是积极申请加入国家农产品加工产业科技创新联盟、西部地区农产品加工科技创新联盟等组织，针对枸杞、酿酒葡萄、果树以及畜产品深加工等方面，联合贵州茅台、习酒集团、福建正山堂、西夏王等知名企业，联合申报各类科研项目6项，共同开展农产品深加工研发工作。发布并实施宁夏首个《畜禽预制菜生产技术规范》，与3家企业达成合作意向，围绕粮食、油脂加工、酵素饮料、功能型果蔬冻干制品生产方面开展合作，努力打造宁夏特色农产品精深加工与营养健康研发平台。

4．积极建言献策，为自治区党委政府决策提供参考。一是聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、打好黄河“几字弯”攻坚战等生态建设战略部署、自治区“六特＋N”产业、种业振兴行动、现代农业“十强”行动等，形成《雨养作物生态高效种植技术研发与示范工作专报》《宁夏“光伏＋农业”综合发展对策及建议》等调研报告、科研类信息、对策建议等110余篇，以微观科学研究支撑从宏观上提出意见建议，为自治区党委和政府决策提供参考。探索建立“项目指南—项目申报—项目实施—结题验收”全过程沟通协调机制，获批“宁夏农业科研院所青年科技人才队伍建设机制研究”和“农业生产托管赋能脱贫地区农民增收作用机理与实践路径研究—以宁夏为例”2项课题研究。二是进一步发挥智库专家作用，已形成调研报告10篇，争取形成高质量的对策建议报自治区党委政府参考。

（三）在“全面深化科研体制改革进展较慢”方面

1．进一步统筹发挥院党组、院行政、职代会等各自作用。一是研究形成了《宁夏农林科学院进一步深化科研制度机制改革方案》，在科研项目实行企业化管理、加大成果转化应用在绩效考核中的比重、先行先试推动成果转化运用、扩大科研项目经费“包干制”范围、赋予科研人员更大技术路线自主权、整合资源强化学科交叉研究、加强与大院大所合作攻关借智借力借势提升科研水平等方面有新的改革突破。通过以科研管理改革为切入点，突出构建以成果转化运用为导向的科技创新体系重点，进一步促进院党组、行政、职代会等更好地发挥职能作用。二是严格执行《宁夏农林科学院学术委员会章程（试行）》，谋划聘请院外相关领域知名专家作为学委会成员以充实力量，更好发挥学委会作用。积极落实有专业技术职称的同志方可担任学委会相关职务的要求，目前院学委担任职务的院领导均具备副高级以上职称。

2．进一步加强科研院所治理方式。一是坚持“从严治院、开放办院、自由发展”的理念，扎实开展“规范化管理提升年”活动，实行科研项目企业化管理，确定“专人跟踪项目”，提高投入产出率，把财政资金用在“刀刃上”。二是认真落实《宁夏农林科学院章程》，以科研管理为切入点，以“小切口”做“大文章”，实行比一般事业单位更灵活的管理方式，支持科研人员灵活掌握科研时间。探索企业化绩效分配机制，完善《院绩效工资发放办法》，加大成果转化应用在线外绩效工资考核比重。三是探索利用时空信息数据资源和“一张图”管理系统，开展农作物“四情”监测预警；组织干部职工、科技工作者开展“百度人工智能AI‘文心一言’实用教程学习”，成功获批2024年自治区重大研发项目“宁夏‘六特’产业科技服务数字大脑构建与应用”。严格落实《宁夏农林科学院科研辅助人员管理办法》，进一步加强对科研辅助人员的管理、使用、考核，提高科研辅助人员政治素质、工作能力及院所两级规章制度的学习贯彻。

3．全力推动科研体制机制改革。一是责令各问题单位对违反规定的人员进行批评教育、作出检查，并对“一把手”及领导班子主持和参与项目进行了进一步梳理，调整了自主项目主持人（其中资环所原所长蔡进军主持项目调整2项、固原分院党委书记余治家主持项目调整1项、枸杞所原所长曹有龙主持项目调整1项）。截至2024年12月底，各单位“一把手”及领导班子成员承担项目超规的情况全部整改，经查未发现违纪违法情况。二是建立“院内＋院外”项目查重和限项检查机制，严格对新申报竞争性项目和院自主创新项目的形式审查，加大检查力度，对不符合要求的一律不予推荐，从源头杜绝此类问题的发生。结合农科院进一步深化科技体制改革要求，对《宁夏农林科学院科研项目管理办法》中的总则、职责分工、项目谋划申报与立项、组织实施、经费管理等部分的12处内容进行修改完善，力争更加科学规范，更好的激发科研人员谋划项目积极性。发挥大数据作用，提高项目查重信息化、智能化水平，避免重复立项。三是结合中央和自治区为基层减负相关政策制度，修改完善了我院《整治形式主义官僚主义为基层减负为科研人员松绑工作办法》，科研人员灵活安排科研时间，自由探索、心无旁骛搞科研，保证科研人员每周五分之四以上工作时间用于科研学术活动制度落实。

（四）在“防范化解重大风险还存在薄弱环节”方面

1．持续推动自治区党委十三届四次全会精神贯彻落实。一是持续深入学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神，督促院属各单位、各处室严格执行“1＋37＋8”系列文件，不定期进行明察暗访，定期对实验室、基地、库房等关键部位开展安全生产检查，压实责任、盯着整改。针对2025年1月2日永宁县、金凤区两次发生4.8级、4.6级地震，都在第一时间开展了安全隐患排查，在第二次震后发现部分办公楼（实验楼）墙体出现裂纹，及时协调大洲设计咨询集团有限公司专业人员现场勘察研判、总体问题不大，并向自治区党委和政府作了汇报；对院内理化楼出现裂纹较重的情况，委托第三方鉴定公司正在做安全评估鉴定，待鉴定结论出来后按要求规范处置。同时，积极采取措施防震防灾，加大防震减灾宣传、及时配备防灾物资、注重舆情引导、要求领导值班值守，2025年1月9日组织全院开展了防震减灾培训及应急演练。二是修订了《宁夏农林科学院安全生产事故应急管理工作预案》，结合实际进一步明确组织机构、职能职责及人员责任，并形成长效机制，已于2024年8月22日印发执行。三是严格执行安全生产学习培训有关规定，已于2024年5月22日组织全院干部职工开展“人人讲安全、个个会应急”安全生产消防科普讲座和应急演练。截至目前，共开展安全生产检查9次，检查出隐患问题共35个，已全部整改完成，组织安全方面培训8场，326人次。11月中旬，依托北民达安全技术服务有限公司开展了全院实验室有害化学物品泄漏或爆炸事故演练。四是针对2023年4月排查出的3个问题，于2023年6月11日第17次党组会议研究实施院创新大楼维修改造项目，当年重新对所有木质防火门涂刷了防火漆，更换和安装了闭门器，全部更换了电梯前室送风阀执行器。另外，对室内外所有消火栓阀门全部进行了检修。

2．全面整改潜在的安全隐患。一是对全院所有剧毒、易燃易爆等化学药品再次进行细化分类、形成清单，院属各单位均建立完善了危化品试剂存放设施，并专柜存放，进一步明确专人、专项管理要求，做到不同危化品（剧毒试剂、易燃易爆试剂、其他类试剂）分类放置，对试剂柜目录清单进行再梳理，并补充张贴警示标识，危化品库配置齐全专用防护用品和消防物资。与自治区应急管理厅联系，选派危化品试剂库管理人员等参加安全管理培训并取得《安全生产知识和管理能力考核合格证》。二是实地指导督促有危化品的林草所、动科所、生物中心、资环所、作物所按照实验室危化品管理要求存放危化品，按期整改，加强管理。三是动物病原微生物P1级别实验室建设改造项目已于2024年10月20日完成。邀请宁夏动物疫病预防控制中心组织开展了生物安全培训，进一步提升了全体科技人员有关生物安全的知识掌握水平和技能。举一反三消除院内安全隐患，争取到自治区财政厅专项资金120万元，完成宁夏农林科技图书馆维修改造、植保所科研办公楼维修改造；已将原有D级危房拆除，正在抓紧推进职工食堂建设，主体已建成，预计春节后运行，解决科研人员就餐难题；观庄科研基地护坡整治工程已完成；配备专用货梯工作正在积极推进；认真落实邑飞书记到我院调研工作要求，坚持依法依规、稳妥有序，注意方式方法推动国有土地回收工作，已收回79户2307.95亩，并收回43户历年欠缴承包费87.91万元上缴自治区财政。

3．进一步压实意识形态责任。一是院办公室组织全体工作人员和信息报送单位相关负责人，认真学习执行《宁夏农林科学院信息工作办法》，深刻汲取经验教训。二是加大制度执行力度，严格执行《宁夏农林科学院门户网站政务信息发布管理办法》《宁夏农林科学院信息公开责任追究实施办法》等制度，严格落实“三审三校”制度，加大对信息的审核把关，确保院网信工作安全有效运行。同时举一反三，及时整合购买宁夏新传媒公司机房运行维护、校对产品和舆情监控服务，委托专业人员和机构定期对院网站开展自查，推动文档审核关口前移；加强院官网和微信公众号的日常更新管理，及时更新相关内容。

（五）在“‘一把手’和班子成员履行管党治党责任不够有力”方面

1．进一步强化管党治党政治责任。一是督促指导全院各党组织对照党建工作要点、全面从严治党“两个责任”“三个清单”抓好党建工作，年底党建考核严格按照年初制定的方案进行量化考核。自2024年开始，按照党委办公厅有关文件要求不再签订各类责任书。2024年8月份对各支部党建工作进行检查，对发现的问题梳理并下发《工作提示》，督促各支部认真抓好整改落实。党组以“科技创新支撑‘六特’产业、助推全区农业新质生产力发展”为题在全区机关党建会上交流发言，“党建引领科技创新实现三个转化”“党旗照亮枸杞红”2个经验做法在全国机关党建工作交流会上书面交流。二是建立“三步法科技支撑乡村振兴八种模式”，组织23个科技服务团158名专家以“343工作法”下沉22个县（市、区）和葡萄酒园区，指导服务800余家企业（合作社和种养大户），帮助解决问题940多个。于2024年12月17日召开各基层党组织书记抓党建述职评议考核会。

2．督促班子成员严格履行“一岗双责”。一是院党组“一把手”加强对班子成员的管理和监督，带头与班子成员、院属单位和机关主要负责同志、科研人员开展谈心谈话约80余人次，发现问题及时约谈提醒、批评教育、督促整改，坚持合而不同，不搞一团合气，取得了较好成效。经与自治区指导组沟通汇报，院党组2024年度民主生活会与巡视整改专题主生活会合并召开，已于2025年2月6日召开，班子成员认真扎实开展批评和自我批评，查摆问题、剖析原因、研究整改措施。二是召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，实施“四警六廉”工程，落实党组班子成员联系包抓基层党组织制度，开展“领导干部廉政警示教育周”活动，大力整治“四风”问题顽瘴痼疾、群众身边不正之风和腐败问题，查出问题117个，制定整改措施138条。以钉钉子精神加强作风建设，对工作拖拉、落实不力、作风不实的11名处级干部进行批评教育、作检查、扣发线外绩效奖等处理。

3．层层传导压力，加强对院属单位和各产业体系实验站的管理。一是对小麦试验站被暂停相关责任人员作出处理，作物所党委及主要负责人已做出检查；原小麦试验站成员已在全所职工大会上做出检查，并提交书面材料。同时作物所党委及小麦试验站认真分析被暂停原因，全面做好整改工作，积极向上对接汇报，已恢复。加强对院属单位“一把手”和领导班子成员的监督管理，2024年调整选配“一把手”3名，对存在“老好人”思想的“一把手”进行批评教育，努力形成干部“能上能下”“能进能退”机制，树立良好的用人导向。二是由徐美隆副研究员接替葡萄产业技术体系综合实验站站长，系统开展了免埋土酿酒葡萄栽培技术研发，成功举办国家葡萄产业技术体系试验站站长培训会，邀请各类首席来宁指导交流工作10余次，试验站综合能力显著提升。同时举一反三，加强对13个试验站、2个岗位专家的日常监督管理，及时跟进了解各试验站的科研项目进展、体系岗站动态、各项任务完成等情况，积极做好各试验站站长接续变更事宜；依托园艺所申请建立国家特色蔬菜产业技术体系银川综合试验站，向农业农村部提交了“关于建立国家特色蔬菜产业技术体系银川综合试验站的请示”，积极沟通争取申报。

（六）在“纪检监察机构责任落实不够到位”方面

1．坚持运用监督执纪“四种形态”。严格监督执纪，派人进行驻点监督，对院党组会、院务会研究决定事项和班子成员履职尽责进行监督，及时发现苗头性、倾向性问题，结合实际提出意见建议。对邑飞书记在农科院调研提出的“对枸杞药用价值以及活性作用机制进行科学研究论证”要求，建立台账提醒督促，每月25日按时报送；坚持把巡视、内部巡察、审计等反馈问题整改落实情况纳入年度重点监督工作、清单台账，督促对账销号，确保整改落实。

2．丰富日常监督形式。做实做细日常监督，综合运用监督检查、工作提示提醒、谈心谈话、执纪问责等多种形式开展监督；加大对基层调研督导的力度和频次。加强与院直属机关纪委对接沟通，支持对2个单位进行了内部巡察，处置问题线索2件。

3．加强监督执纪问责力度。一是采取参与专案、参加培训等多种方式，有效提升组内人员监督执纪问责能力水平。二是严格落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定处置问题线索、开展审查调查工作。日常大数据监督发现存在“在职科技人员攻读博士学位期间违规领取学校补贴”的问题，已责令3人退回资金8万余元。

（七）在“党风廉政建设和领导干部廉洁自律还有差距”方面

1．严格落实中央八项规定精神。一是经信所两个先进集体于2024年9月底分别退回奖金4000元；对经信所班子成员及相关人员进行了批评教育，同时举一反三，明确要求院属各单位开展各类表彰活动必须报院党组研究批准，进一步加大对表彰奖励审核，严格把关，杜绝此类问题发生。二是针对院机关和固原分院账面反映重复报销会议住宿费的问题，经查实为沟通不畅导致账面重复登记人员姓名造成的账面重复报销，已分别对院办公室及固原分院经办责任人进行了批评教育。今后将进一步加大财务报销工作审核把关力度，坚决避免同一会议、活动分头报账。

2．进一步树牢“过紧日子”思想。一是严格落实外出培训审批制度，坚决做到“先报批后实施”。二是举一反三，进一步树牢“过紧日子”的思想，坚持厉行节约，推进科研资源共享，减少办公消耗。在安全生产日常检查中，开展用电、用纸情况监督检查，多用电子文件，倡导双面打印，废纸再利用的节约方式，不断提高资产资源利用率。

3规范资金使用管理。一是严格预算执行管理，从严从紧用好财政资金，全面落实专款专用制度，2024年9月14日已将改变用途的公车运行维护费用349657.37元上缴自治区财政。二是举一反三，进一步规范全院租车管理，院属各单位进一步优化了内控制度，规范科研项目租车管理，定期公示科研项目租车费用，统筹资源、合理安排行程，避免浪费。探索实行经费“包干制”，以此推动科研项目租车费用降低100万元以上。三是经信所已终止与宁夏常兴劳务有限公司的合同和一切业务，所主要领导作了检查，修订完善《宁夏农林科学院农业经济与信息技术研究所合同管理细则》，增加查验资质环节内容，并举一反三对2021年以来劳务费支付及劳务派遣用工情况进行了全面自查自纠。四是作物所已归还原资金渠道，时任单位负责人、财务负责人和财务会计分别作了作深刻自我批评。五是组织相关人员进一步学习了科研项目资金管理办法，提高思想认识，提升管理能力，做到专款专用。

4．完善内控制度。一是根据2023年第41次院党组会议精神，从2024年1月1日起，已经将服务中心账目按照财务有关规定并入院机关统一核算。计财处结合日常财务工作管理，通过对院属单位预算执行全过程指导监督，及时提醒，规范财务基础工作。二是举一反三，对机关服务中心近三年公用经费支出情况进行了审核，没有发现新问题，今后将严格落实、规范执行财务管理各项制度。

（八）在“形式主义官僚主义问题不同程度存在”方面

1．严格控制发文数量。一是认真贯彻落实中央八项规定精神和自治区有关要求，按照中央和自治区为基层减负相关政策制度，修改完善并印发了《整治形式主义官僚主义为基层减负为科研人员松绑工作办法》，‌从规范制度上解决发文多的问题，明确发文数量只减不增的要求并严格对照落实。二是2024年度院本级发文402份，并按照自治区党委办公厅要求，实行文件限额管理，2025年压减比例为3％。

2．严格控制会议数量及时长。一是加强会议审核管理，多采用调研指导方式，深入基层、深入一线、深入项目点，通过解剖“麻雀”现场解决问题。2024年度召开院级会议38场次（不含党组会、院务会议），并按照自治区党委办公厅要求，实行会议限额管理，2025年压减比例为5％。二是加强全院会议统筹管理，严格控制会议时间，明确职代会控制在一天半以内，注重控制参会人员范围、提高会议质量。

3．优化《宁夏农林科技》期刊。一是认真落实办刊宗旨，加强特色专栏策划，已于2024年7至10期分别开设“生态恢复及生态农业、农业数智化赋能乡村全面振兴”“院重大科技成果展示”等专栏，聘请专栏主编5名，组约来自农业农村部南京农机研究所、中国科学院西北生态环境研究院等大院大所及高校的高质量论文15篇，丰富栏目内容、提高论文质量。二是加强编辑人员业务培训，已组织参加“2024年期刊创新发展与版权保护”等培训班5人次，实现全员轮训；研究制定了《关于提升＜宁夏农林科技＞期刊质量的实施意见》《＜宁夏农林科技＞期刊编委会章程》《＜宁夏农林科技＞期刊编辑部效能考核管理办法》，强化编辑责任考核，制定编辑人员考核细则，切实提升期刊质量，控制差错率。进一步扩大期刊宣传渠道，增加期刊免费赠阅量，纸质发行至全国兄弟农科院，每期对外流通量增加至400册左右，留存50册。三是已引进《宁夏农林科技》期刊一体化数字出版服务平台，积极探索期刊数字化传播渠道，在院门户网站设置《宁夏农林科技》期刊子网站，已于2024年12月正式运行。

4．持续为科技人员松绑减负。一是认真落实整治形式主义为基层减负工作要求，已修改印发了《整治形式主义官僚主义为基层减负为科研人员松绑工作办法》，进一步细化工作举措、精心组织实施。二是丰富干部职工锻炼形式。经院工会在全院范围内调研，按照广大干部职工意愿，早操时段打八段锦，上午10时和下午4时做第九套广播体操，科研人员因工作外出、做实验等不参加早操和工间操，按时锻炼身体已成为绝大多数人员的习惯。三是2024年12月研究制定了《宁夏农林科学院科研活动差旅费管理办法》，正在征求各方面意见，明确标准、实行“包干制”，减少报销附件和程序；推动财务报销智慧化建设，强化数据、材料等信息资源共享，网上办理流转账务报销等，提高工作效率，减轻科研人员负担。

（九）在“领导班子建设存在短板”方面

1．进一步凝聚院党组班子合力。一是院党组坚持以“和而不同”而非“一团和气”加强班子自身建设，巩固做党政分设班子团结典范的良好局面，不断提升班子成员管理能力和领导水平。二是始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，会前与班子成员充分沟通、听取意见建议、统一思想认识，会中坚持党的领导与发扬民主相统一，畅所欲言、认真讨论、集体决策。通过推动问题整改，有效促进班子成员之间加强沟通交流，相互信任、相互帮助、相互欣赏，有力增强了班子凝聚力、向心力、战斗力。

2．严格执行民主集中制。一是2024年12月上旬在全院范围内举办专题培训班，邀请自治区政府办公厅及自治区直属机关工委相关领导对全院各级党组织会议记录、信息工作人员进行辅导培训，确保如实、真实记录会议内容及讨论决定事项过程，按规定要求记录到会人员发言表态事项，全面做好院党组会、院务会等会议记录工作。组织参加自治区“办公室大讲堂”9次13人。二是持续落实“一把手”末位表态制度，对党的重大问题始终坚持集体讨论集中决定，按照分工负责制抓好贯彻落实。严格执行少数服从多数的原则，防止和反对个人或少数人说了算。

（十）在“干部人才队伍建设成效不显著”方面

1．认真落实党管干部的原则。坚持党管干部原则，将《党政领导干部选拔任用工作条例》《宁夏回族自治区事业单位领导人员管理办法》列入院党组理论中心组学习内容并认真贯彻执行，持续落实非党员领导列席党组会只发表意见不参加表决制度。于2024年12月上旬举办培训班对会议记录工作人员进行专题培训，确保会议记录真实、准确。

2．优化干部队伍结构。一是根据动物科学研究所等单位职责定位，结合全院干部实际和班子配备需要进行调整充实。二是落实新时代“五好”干部标准，坚持民族地区干部“四个特别”的政治标准，突出政治素质，注重工作实绩，推动落实干部政治能力和业务能力提升工程，注重对年轻人的选拔培养，先后调整选用80后处级干部13名。

3．加强引才力度。一是创新人才引进机制，打破以往“坐等人才”的传统招聘模式，今年首次主动出击“寻求人才”，院领导带队赴中国农科院、中国农业大学等13所“双一流”高校，重点引进“六特”产业、农产品加工、农业信息化等急需紧缺博士研究生，已研究决定引进博士16名，预引进在读博士3名。二是制定了人才招聘、引进办法，修改完善《宁夏农林科学院学科带头人选拔使用管理办法》，定期盘点人才缺口，科学合理设置全职引进、公开招聘岗位计划，加大引才力度，逐步优化引进人才学历结构、年龄结构和专业结构，逐步优化领军人才、骨干人才及科研辅助搭配合理的人才队伍结构。鼓励年轻科技工作者“挑大梁、当主角”，全院60％的自主创新项目由40岁以下青年科技工作者担任主持人。

（十一）在“基层党建还存在短板弱项”方面

1．强化党建工作压力传导。一是突出党建引领在科研机制改革中的关键作用，把党建责任定位到岗、细化到人、量化到事，抓好落实；注重从科研骨干中培养党务干部，目前全院党支部书记中多数以上由学科带头人、科研领军人才和科研骨干担任。二是进一步强化党支部标准化建设，对支部书记和委员发生变动的党支部，及时要求开展补选工作。三是进一步统筹好全院党员发展工作，针对我院入党积极分子数量多的实际，主动向自治区党委组织部、区直机关工委汇报协调，争取增加了3个入党名额，共有5个入党名额，其中作物科研二支部2024年发展培养对象2人、发展党员2人。四是大力创建“六型”模范机关，深化“四强”党支部建设，2024年新晋级“四星级”党组织6个，全院41个党组织中“四星级”以上达到24个，“一星级二星级”党组织实现清零。

三、下一步整改思路

经过6个月的集中整改，虽然取得了显著成效，但对照自治区党委巡视工作要求，仍然有一定差距，还需要持续落实整改措施，切实运用和巩固好巡视成果。对剩余的一个未整改到位的问题，还需再加力、加劲、加措施，以整改为契机推进科研各项工作再上新台阶、见到新气象。

（一）坚持党要管党，切实落实“两个责任”。全面加强党的建设，把严明纪律摆在更加突出的位置，继续应用好监督执纪“第一种形态”，违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落实。进一步加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，增强党组织凝聚力、战斗力。

（二）巩固整改成果，坚持长期落实整改措施。对已整改完成的33个问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减，长期坚持落实整改措施，持续深化整改工作，全面巩固整改成效，坚决防止问题“回潮”和“反弹”。

（三）健全长效机制，推进农林科研事业高质量发展。坚持以此次巡视整改为契机，举一反三、以点带面，运用系统思维、改革办法解决深层次问题，进一步健全完善工作机制，加强制度执行力，真正把巡视整改的成效转化为推动农林科技事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0951－6886733（工作日：8：30－18：00）；电子邮箱：nxnlkxy＠163．com

中共宁夏农林科学院党组

2025年2月11日